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“新旧动能转换”即将热遍全国

浏览次数:1561次 发布时间:2017/05/24

相信很多人已经注意到,近日,“新旧动能转换”已经成为近期流行的热词,尤其是在齐鲁大地上,从省常委,到省政府党组会,到企业家、专家学者座谈会,都在提这次关键词,山东省委书记刘家义、生长龚正也在不同的场合频频提及。事实上,“新旧动能转换”这个热词从山东省开始未来也将逐步扩展为全国各地的热词,按照李克强总理的部署“山东省要在新旧动能转换中打头阵”、“对整个中国经济格局都会起到关键作用”、“这不仅会造福近亿山东人民,也会带动全国!”山东在新旧动能方面的探索,未来也会逐渐成为全国学习的经验。



1、刘家义:新旧动能转换是“牛鼻子”!


关键要抓住新旧动能转换这个牛鼻子,在转方式调结构上下功夫。新旧动能转换为什么是当前山东改革发展的牛鼻子?谋划和推进新旧动能转换要有“强烈的政治责任感和使命担当”,这“不仅关系到当前,也关系到长远,不仅关系到山东,也关系全国发展大局。”李克强总理曾指示,“现在中国经济出现一个很大的变化,就是走势分化的情况从‘东西差距’变成了以黄河为界的‘南北差距’。山东刚好是黄河穿流而过的省份。你们把新旧动能转换这篇文章做好,对整个中国经济格局都会起到关键作用。”

牛鼻子怎么抓?动能转换要怎么转?总结起来,一个是抓住“三个链条”,另一个就是要以“四新”促“四化”。“三个链条”就是产业链、价值链、供应链。要围绕新旧动能转换,组织开展深度调查研究,为实现新旧动能转换精准把脉,提出有特色、可操作的思路举措。要整合利用好各项政策和资源,推进一二三产业融合,促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通,实现倍增效应,不断提高经济发展的质量和效益。实施新旧动能转换,需要一系列重大项目作为支撑。要加快形成新旧动能转换的“项目库”,重点是以“四新”促“四化”,通过新技术、新产业、新业态、新模式,实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。要采取工程的办法,列出时间表、施工图、责任状,集聚资源打攻坚战、歼灭战,步步为营,积小胜为大胜。新旧动能转换还要与民生改善相结合。

加快新旧动能转换任务艰巨、责任重大,是对各级党组织执政能力和领导水平的重大考验。要营造干事创业的良好环境,完善考核激励机制和容错纠错机制,敢于担当,敢于负责,不断开创经济社会发展新局面。


二、龚正:新旧动能转换,重大项目是支撑!


新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,抢占未来制高点的国际、国内竞争日趋激烈,我们正着力推动战略新兴产业发展,这也是我们科技创新的主攻方向。创新是新旧动能转换的根本出路。山东明确把“加快新旧动能转换”作为统领全省经济发展的重大工程,创新发展是根本出路。为此我们将以政策、服务、环境等优势集聚人才,以法律保护创新成果、捍卫创新者尊严,赋予高校、科研院所更大科研自主权、赋予创新领军人物更大的人财物支配权,同时构建政府、产业、大学、研究机构、应用、金融、中介的“北斗七星”,打通科技成果转化通道,推动技术产权化、成果资本化、转让市场化、交易网商化。

要聚焦保障新旧动能转换重大工程,就要按照打造审批事项最少、办事效率最高、发展服务最优“三最环境”的目标,突出山东特色,全力打造放管服改革“升级版”。坚持以群众、企业和基层需求为导向,统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、商事制度、收费清理和教科文卫体等领域改革,进一步加大“放”的力度,实现放权无盲区、全覆盖。全面梳理群众办事“最多跑一次”“零跑腿”事项,集中面向社会公布,加快推进一口受理、一网办理、联审联办、多证合一等改革,进一步提升“服”的效能。探索包容和鼓励创新的审慎监管制度,强化综合监管、信用监管、智能监管,进一步提高“管”的实效。

新旧动能转换,是关系山东发展全局的重大工程。实施新旧动能转换,将为山东发展打开新的通道。要以重大项目作为支撑,实行动态管理、有进有出、项目突破、带动全盘。要加快形成新旧动能转换的“项目库”,聚焦中心和重点,以“四新”促“四化”,通过新技术、新产业、新业态、新模式,实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。要找准民生改善与新旧动能转换的结合点、契合点,把各项民生实事都办好、办扎实。在推进方式上,要采取工程的办法,列出时间表、施工图、责任状,集聚资源打攻坚战、歼灭战,步步为营,积小胜为大胜。通过“重大工程”的牵引和推动,在由大到强战略性转变上取得突破性、实质性进展。各级各部门要进一步形成新旧动能转换的共识,发挥这个重大工程统领经济发展的“牛鼻子”作用,明确重大工程近期重点工作,抓紧制定方案、规划,谋划推进重大项目和重大平台建设。发挥合力,确保各项工作扎实高效推进。

新旧动能转换要广开思路,顺应一二三产业融合发展趋向,积极培育农业“新六产”,坚持产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”,突出乡村旅游和农村电商“两个重点”,积极推动终端型、体验型、循环型、智慧型“四型发展”,为农业增效、农民增收、农村增绿和脱贫攻坚提供有力支撑。


产业转型升级和新兴产业发展过程中,要以提高发展质量和效益为中心,延长产业链、增加价值链,统筹推进传统产业升级、新兴产业培育、产业跨界融合,全面集聚发展新动能。要用好科技创新、品牌战略、内外营销网络“三大法宝”,发展个性定制、柔性制造,增加有效供给,在引领和创造需求中占据高端。要突出绿色低碳、清洁生产、节能环保,培育产业跨界融合增长点,在加快新旧动能转换上聚合力、谋新篇。

当前我们正处于新旧动能转换的关键时期,金融作为现代经济的核心,是新旧动能转换重大工程的重要支撑,具有增活力、强支撑、保安全的重要作用。要将维护金融安全放在更加突出的位置,打好“整体战”、“立体战”、“攻坚战”,形成金融改革发展和风险防控的“大合唱”。

实施新旧动能转换重大工程,是今后一个时期全省经济发展的突破性工作,迫切需要金融的鼎力支持和金融安全的有力保障,要发挥好金融服务“增活力”、“强支撑”、“保安全”三大作用,在具体工作中要做好“六个结合”的文章:点上突破与面上拓展相结合;盘活存量和优化增量相结合;间接融资与直接融资相结合;传统业态与新兴业态发展相结合;标准化金融服务与个性化金融服务相结合;金融创新与风险防范相结合。


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